产能过剩严重 产业集中度低

前几年，钢铁行业的快速发展及盲目扩张，导致国内钢铁产能过剩情况严重。自2013年发布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》以来，各地均在加快整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局。

 “世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”。的确，河北省在去产能之前，炼钢炼铁产能较大，约占全国总产能的四分之一。由此可见，河北省在中国钢铁行业中的重要地位。但是，据不完全统计显示，河北省唐山、邯郸两地产能约占全省总产能的70%左右，但产业集中度并不算高。据不完全统计，河北省内800万吨级以上的企业不超过十家，占统计总数的9%左右。大型钢铁企业产能占比较小，产业集中度较低，区域内出现价格战、资源战也不足为奇。

那么，在产能过剩严重、产业集中度低的情况下，国家提出兼并重组“三步走”的政策。

兼并重组“三步走” 第一步近圆满

第一步是2016年-2018年，以去产能为主，并作出兼并重组的示范。

第二步是2018年-2020年，这一阶段将完善有关兼并重组的政策，解除一些政策对钢企兼并重组的制约。第三步是大规模推进阶段，时间是在2020年-2025年。对于第二步，发改委曾坦言，将研究相关政策支持融资、资产管理公司参与处理破产重组或退出企业的债务，同时优化兼并重组的市场环境，比如给兼并主体以"三减两免"的税收优惠以及相应的融资政策，从而提升兼并重组主体的意愿。

虽然，从去年开始，国内钢企扭亏转盈，但是仍有少数企业处于亏损的泥潭中难以自拔。例如，重庆钢铁自2013年夺冠“亏损王”后，亏损局面持续发酵。2016年年报显示，公司实现销售收入44.15亿元，净利润亏损46.86亿元，资产负债率达到100.29%。而中国钢铁工业协会统计的会员企业2016年实现利润总和303亿元，与2015年亏损847亿元相比，盈利能力大幅提升，亏损面由50%降至20%。2016年会员钢铁企业的平均负债率是69.6%。如此背景下，重钢仍未实现扭亏。鉴于第二步的情况，类似重钢这样的钢企，后期能否是兼并重组的“第二波”？

2018年，作为兼并重组第一步和第二步的衔接年，接下来会有什么样的政策和方案，让我们拭目以待！